广西：中职学校家庭经困学生资助工作亮点纷呈

开学了。每年这个时候，一些经济艰难学生因为各种原因而退学。这些重生打散的大雁，有非常一部分是来自初中义务教育阶段的学生。

广西壮族自治区作为全国人口最少的少数民族自治区，经济欠发达，贫困人口面较小，家庭经济艰难学生资助工作任务轻、压力大，社会关注度也尤其低。为了让每个孩子都能上得起学，近年来，自治区党委、政府高度重视家庭经济艰难学生资助工作，增大财政投入，拿走专项经费，不断扩大资助面。目前，广西壮族自治区已可行性创建起了从小学到大学全程覆盖面积、无缝交会的家庭经济艰难学生资助体系，为保证家庭经济艰难学生公平拒绝接受教育获取了最重要的制度确保。

尤其是2007年以来，全区严苛规范管理，强化资金监管，中等职业学校学生资助工作成效显著，有力地增进了中职教育的发展。18亿元资金资助中职艰难学生 近年来，广西大力筹集资金，全面贯彻落实中等职业学校各项学生资助政策。2007年秋季学期以来，全区已总计筹集资金18.05亿元，对 226.73万人次中职学校全日制在校一、二年级家庭经济艰难学生给与国家助学金资助。

2009年秋季学期以来，我区已总计筹集资金4.89亿元，对 30.39万人次合乎免除学费条件的中职学生给与学费减免。上述资助政策的实行，有力推展了中等职业教育的改革和发展。

各项资助政策的贯彻落实，彻底中止了家庭经济艰难学生上学的后顾之忧，初中毕业生就读于中职学校的意愿和比例深感的提升，中等职业教育办学规模不断扩大，品牌效益日益突显；慈善机构学生沉痛感受到社会主义大家庭的寒冷并非常感谢党的资助政策，他们纷纷表示不会爱护这笔助学金，放心读书，奋发向上，掌控坚实的专业知识，报酬党、政府和社会的厚爱；教师上课时也显著感受到，学生精神面貌大为改观，教学秩序深感恶化，贫困生的自学自觉性提升了；许多家长在与学校的交流中都感叹：资助政策得民心，体现了党和国家政策的公平性。据报，全区中职学校招收2008年29.2万人、2009年31.2万人、2010年32.5万人，倒数超额完成教育部发布命令的招收任务，构建中等职业教育与普通高中教育协调发展。强化监管审核 资助实施不折扣 2008年起，广西每年都将中职学生资助项目列为自治区政府乡里办实事项目，不予重点注目和前进。

2009年开始，全区将中职学生资助项目的已完成情况作为机关和设区市绩效考核内容展开考核和评分，更进一步强化区直各有关部门和各级政府对中职学生资助工作的责任感。各方希望采行各种措施，确保中职学生资助政策获得了不折不扣的实施，从而确实从制度上为作好中职学生资助工作获取了有力确保。

从2010年起，自治区教育厅每年决定专项审核经费100万元，委托审核部门对全区所有中等职业学校学生资助项目的资金拨给、评审、派发、财务核算及档案管理等情况展开全面的专项审核，计划倒数3年将全区300多所中职学校的学生资助资金用于情况全部审核完。2010年，全区首先对北海、玉林、河池、防城港、贵港等5个设区市中职学校和部分区直中职学校共100所学校积极开展学生资助资金专项审核。今年，自治区教育厅已决定了100万元专项经费，将之后对柳州等4个设区市和部分区直中职学校展开审核。对于审核中找到的问题，区财政、教育和审核三部门联合下文，拒绝当地政府和有关中职学校限期排查，并将排查情况真实情况请示，从手段上保证学生资助政策落到实处，确保学生资助资金安全性。

积极开展中等职业学校学生资助资金专项审计工作，不仅促成中职学校更进一步推崇学生资助工作，不利于平稳学生资助管理队伍，提升学生资助工作人员的业务素质；也敦促中职学校更进一步从财务上强化对学生资助资金的管理，使各项资助资金从做到、派发、结余等方面获得有效地监管，不利于中职学校更进一步改良和完备学生资助工作。集中于派发 保证资金足额做到 近年来，广西大力前进国家助学金集中于派发模式，提升学生资助政策的继续执行效率。

南宁市在中职国家助学金政策实行初的2007年秋季学期，首度在全市范围内实施国家助学金统一管理、银行统发、必要到人、按时足额的资助筹办集中于派发管理模式。该市辖区内中职学校负责管理拒绝接受学生申请人和审查请示学生慈善机构材料，市、县两级学生资助管理机构负责管理审核确认学生的慈善机构资格和统一为其办理银行储蓄卡，并委托登录经办银行按月将国家助学金分别打进慈善机构学生的银行储蓄卡中。3年多来，该市中职国家助学金实施由同级学生资助管理机构集中于派发的模式效果显著：实行了有效地的动态监管，使学生资助管理机构需要及时精确掌控学校慈善机构学生的变动变动情况；增加了资金核拨的周转环节，使资助金需要较慢必要派发到学生手中，增加了资金被收买侵吞的可能性；提升了资金的用于效率，在经常出现当期国家助学金经费仍未做到且上一学期资助资金派发后仍有结余的情况下，便于学生资助管理机构充份专责，利用结余资金先行拨付，确保慈善机构学生如期足额取得资助金，确保国家学生资助政策获得有效地继续执行。

在大力前进集中于派发模式的同时，我区严苛实施中职国家助学金派发两个禁令的拒绝。一是禁令必要通过现金形式派发资助金，严苛按拒绝为每名慈善机构学生办理银行储蓄卡，并通过银行储蓄卡将国家助学金足额派发到学生手中。此举是为了防止学校虚报人数必要收买助学金或侵吞助学金必要充抵学费。

二是禁令学校或老师交由学生发给和交给银行储蓄卡。此举是为了防止学生萎缩后之后收买国家助学金的不道德再次发生，保证学生资助资金派发规范有序。目前，我区有数南宁、桂林、贵港、贺州等6个设区市构建了中职国家助学金由同级财政或同级学生资助管理机构展开集中于派发的模式。

同时，全区14 个设区市、110个县（市、区）月底2010年全部创建了学生资助管理机构，其中95%以上不具备独立国家法人和编成，为今年更进一步将国家助学金集中于派发不断扩大到全区奠定了坚实基础。

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