县域经济转型的“浙江路径”：提质创新成逆势而上引擎

杭州6月23日电(王逸飞 李津 王晓婕)“县域GDP总量大大减少，但是GDP增长速度呈现出上升趋势，县域经济差距也在不断扩大”。上月，中部某省公布的《经济社会发展系列研究报告》中对当地情况如此总结。县域经济发展上升，只不过已是多地共象。

中科院财经战略研究院公布的《中国县域经济发展报告(2015)》表明，去年400样本县(市)的实际经济增长率为6.2%，同比回升1.1个百分点。在京津冀、中西部甚至东部省份，县域经济发展摔上“刹车”的现象已越发显著。

有专家认为，作为中国经济发展底部承托的县域经济，经过多年高速成长后，不受经济大环境影响，传统增进县域经济发展的潜力已基本挖出完了，制度要素活力获释只剩，发展转入瓶颈期。另一方面，在百强县榜单中，虽回避市辖区，但以“强县模式”闻名的浙江选入数量之后位居首位，同时该省也是样本县(市)地区生产总值比重逆势下降的少数省份之一。在浙江，县域经济转型大潮早已轰烈，而问路“浙江路径”，之于中国县域经济，也意义很深。工业提质胆二次抵达走出坐落于浙江永康的超人集团厂区，之后能看见两种截然不同的生产景象：一旁是手工操作车间，300多名员工井然有序地展开手工贴片、插件、焊，而隔壁另一个车间内，2名员工纯熟地操纵着自动注塑机的按钮，一片片小家电“芯片”从机器中“呼”了出来。

“几名员工的效率抵得上300多名的熟练工人。”厂长王勇堂说道。

在浙江，一场工业领域的深刻印象变革，正在经历“茁壮苦恼”后的浙江县域经济中，很快进行。距离永康150公里的温岭市被称作“制鞋之乡”，产业年产值逾300亿元。

为前进产业转型升级，去年起温岭通过增大投放与全面整治，助推行业改向规模化、自动化、品牌化方向。去年开始，温岭15家市级重点制鞋企业全面积极开展自动化设备改建，225家制鞋企业积极开展部分自动化设备改建，并在中小鞋企强迫推展节能环保的自动胶水输送机系统……鞋业沦为温岭“机器换人”步伐最慢、效益最差的产业。在国家前进“两化”融合的背景下，温岭信息化与工业化融合之路也就越回头就越长。浙江格凌实业有限公司，今年与IBM合作，投资1000万元，通过三维虚拟化及云平台建设、SAP软件实行等前进信息化建设，使该平台可应用于销售管理、生产计划、订购和库存、财务管理等方面，让企业构建了产品从研发设计到生产销售的无缝连接。

去年，温岭“两化融合”发展总指数位列浙江县(市、区)前十位，其中工业应用于指数居于该省首位。温岭经信局局长徐寅回应：“两化”深度融合早已沦为了一种潮流和趋势，也是企业谋求突破的必定方向。而在名列百强县(市)前十位的浙江诸暨，为“腾笼换鸟”，诸暨去年总计出局领先牵涉到企业1368家，关闭354家。为前进企业转型，当地对机器换人和智能化改建最低奖励比例超过8%。

同时诸暨全面启动实行“百家创意企业茁壮行动”，实施扶植政策和茁壮行动计划，培育茁壮工程。记者还从当地了解到，以现代服务业造就产业转型升级正在沦为诸暨发展的新思路。在诸暨，一个占地面积13万多平方公里的“1+12”市场集群正在构成，即政府投放15亿元建设的诸暨国际商贸城，民资120亿元建设12个专业市场。误解科技城、越美国际轻纺城、中青工艺美术城、快乐世界……工业强劲市诸暨，相结合其实力雄厚工业产业基础，“以城促转”的产业2020-03-09 于是以越发明晰。

浙江大学公共管理学院政府管理系系主任范柏乃告诉他记者：“县域经济转型中政策升级事关胜败，从浙江实践中可以看见，在市场化导向与公共政策引领的合力下，扶植先进设备企业、出局领先生产能力，是全面前进县域经济转型升级的战略自由选择。各县市要创建差别化要素配备机制，扶强扶优、倒逼转型。同时因地制宜培育县域特色新兴产业，定点精准发力。

创意驱动车站发展风口浙江是中国创业创意高地之一，而之于辖属县(市)而言，在传统经济转型同时，以发展电子商务、打造出特色小镇为代表，创意驱动经济发展已沦为其经济发展新的核。以小商品集散中心著称的义乌，在国内外经济环境变化，小商品市场原先发展模式受到冲击的背景下，寻找了联姻电子商务的发展新路。中国“淘宝第一村”——义乌青岩刘村，这里由200余幢5层楼房构成，而每层楼房都能只能寻找“淘宝店”。

相结合义乌国际商贸城，青岩刘构成了小商品特色的线上产业集群，去年该村有各类电商店铺2800余家，线上交易额超过35亿元。“过去30年，义乌工商局一共收到23.6万本工商营业执照。

而现在义乌市域范围内的电商账户早已突破24万家。”义乌市委书记李一飞在如是向媒体讲解。去年，义乌全年构建电子商务成交额1156亿元，同比快速增长35%。去年底，义乌的成绩，也讥讽了李克强总理的点赞。

不仅在义乌，电子商务与互联网可谓的契机，于是以让更加多浙江县(市)站上发展的风口。在阿里研究院公布的“2014年中国电商百佳县”榜单中，浙江县(市)数量约41个，占近半壁江山。如果说电子商务是时代为浙江县域经济营造的机遇，那浙江于是以着力打造出特色小镇，则为各县市经典产业和新兴产业核心区转型，铺设了新的快车道。

6月，浙江首批37个省级特色小镇创立名单亮相，海宁市皮革时尚小镇和苍南县台商小镇名列其中。其中，前者是传统皮革、经编、纺织产业的最重要基地，后者则是浙江对台贸易合作的南部门户。按照皮革时尚小镇规划，这里将建设时尚产业园区、总部经济区、总部商务区、设计师梦工厂等8个项目，并重点发展市场贸易、服装工业设计、皮革工业研发与生产产业、时尚生活休闲娱乐产业等，也将沦为设计、研发、金融、科技、产业资源的核心区高地。而在台商小镇，台商小镇工程建设指挥部指挥官郑允秀讲解：“小镇未来将主打光电、光学产业，规划3年之内竣工的6大区块，全部与光电产业有关。

”据理解，光电产业也是苍南当地为前进经济转型，着力培育的新兴产业之一。桐庐身体健康小镇、临安云生产小镇、余姚滨海道家小镇、德清地理信息小镇、桐乡毛衫时尚小镇、青田石雕小镇……“小镇”经济正在浙江各县(市)中悄悄窜红。

“特色小镇将沦为新的经济业态、新的商业模式、新的创业模式，也是浙江经济发展的一个根本性的新载体、新的抓手，几乎有可能沦为浙江经济转型升级、传统与新兴产业融合、新的杨家浙商融合的新方式新亮点。”在浙商发展研究院院长王永昌显然，特色小镇对还包括县域经济在内的浙江经济意义根本性。

绿色理念固强县根基“东部地区是经济首度兴起的地区，企业早已到了升级的二次创业探寻阶段，面对着粗放式发展留给的资源紧缺和环境保护阵痛。”在浙江大学管理学院公布的《2015中国企业身体健康指数报告》上，对包括县域经济在内的东部经济发展现状如是叙述。

十年前，时任浙江省委书记习近平在浙江安吉县实地考察时，明确提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。十年间，在“两山”理论指导下，绿色理念也已沦为浙江各县(市)稳固发展根基的首要自由选择。“生态立县是总的方针，现在任何企业转入苍南，首先要过环保关口。

”在温州苍南县，其环保局副局长张秀明说道。去年起，为发展绿色经济，苍南对电镀、纺织、印染、电雕、卤制品、合成革、化工等七大当地经济支柱产业展开了铁腕整治。以纺织产业为事例，原先25家纺织企业，现关闭不合乎环保拒绝的企业24家，力度可见一斑。

“怎么样使现有产业更为绿色高效发展，是苍南发展的重中之重。而对于苍南的发展，我们要算将来账，综合账，城市的品位与发展无法非常简单用经济来取决于，更要为子孙后代坚信。”苍南县委书记黄寿龙告诉他记者。

德清县勤俭村，三年前这里还依赖20余家竹拉丝作坊发展经济，而在当地全面整治后，勤俭村奠定了发展绿色休闲娱乐经济的思路。目前由上海客商投建的禅文化主题民宿“天真乐元”将要开业，焕然一新的周边环境也让勤俭村构建了农村逆景区的转变。在中科院票选的发展潜力百强县榜单中，德清县高居全国首位。

多年来，相结合当地较好的生态环境，其以“洋家乐”为代表的美丽经济已在长三角地区甚有名气。当地西坡酒店管理有限公司运营经理刘杰透漏：“目前在环莫干山区域内有数民宿超强200家，年营收益近2亿元。

”而在浙江安吉，融合当地大自然与生态资源，目前其于是以重点打造出中国美丽乡村生态文化产业示范区，减缓生态旅游业与文化创意、休闲娱乐道家等产业的“联姻”，并引入上影影视产业园等项目。工业经济并不繁盛的安吉，却因绿色经济的发展，冲进了百强县榜单前茅。

浙江大学环境与资源学院副院长徐向阳告诉他记者：“浙江在维护生态、发展绿色经济方面全国领先，这背后还包括各县、市政府在内的对‘绿水青山’的推崇承传，是浙江转型发展的关键。”正如国务院发展研究中心社会发展研究部副部长李建伟所说，“新的常态是经济滑行转型提质的新阶段，也是绿色发展提质的新契机。

县域经济发展必需把绿色发展作为引导经济新的常态的最重要力量，把生态较为优势转化成为生态竞争优势”，浙江的实践中难于证明，绿色发展才是县域经济转型最显然的基石。

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