“摘帽”开启转型新路 浙江26县诠释发展新思维

杭州8月27日电 (王逸飞 李婷婷 吴雨辰)上周，中郡研究所公布《2015县域经济发展报告》，在这份又被称作“百强县”的榜单上，浙江有18县(市)前十名，与以往以致于30+的数量比起，展现出或许并不尽如人意。然而此次，影响与先前辩论未如以往般白热化。

原因如何？除浙江县域经济相反都市经济过渡性外，一个最重要原因是，从评选指数设计看，GDP的占比依然较小。而作为国内经济发展先锋的浙江，目前于是以冲刺转型升级，意图淡化GDP色彩，甚至主动减慢脚步，找寻绿色发展新的路径，意图回头的更加做事。新思路下，历年来是县域经济发展模范生和强县经济代表的浙江“军团”，如今发展思维也已悄悄转变。

如今年初，浙江月为26个总体处全国平均值发展水平以上、不具备较小潜力，但在省内科欠发达地区的县(市、区)“摘帽”，仍然考核GDP总量，转而着力考核生态维护、居民减免等。半年之后，再次检视26县(市、区)发展不难看出，一副依据地域特色，各展才能谱画的转型发展新的蓝图已雏形初贞：绿色经济衔枚疾进、新兴产业蓄势待发、绿水青山换取金银……浙江县域经济，在常态之后，早已打开异化时代。

“断腕”之心打造出“绿色”烙印“现在河清了水清净了，连鱼都多了。原本整天看到脏水，废气，杨家担忧，心里木栅得慌。”丽水市青田县东源村，村民老叶间隔两天就不会回到村外钓钓鱼，谈到现在的环境，老叶乐呵呵的说道。“原本，附近杨家阀门厂的废渣必要堆满在河道，煤自燃的废气，工业生产的废水，很多是予以任何处置就直排掉……”返回想以前，他还记忆犹新。

在青田，阀门产业曾是经济富矿，然而粗犷领先的加工工艺让GDP快速增长同时，也带给了污染，欠下了环境。“我们要争当生态维护的排头兵，要下狠心、出有重拳整治企业污染，城主好绿水青山。

”青田县委书记徐光文曾说。摘帽以来，青田增大对阀门企业核心区升级的工作力度，并以阀门行业整治为突破口，并借势、乘势、强势前进全县企业污染集中于整治行动。

阀门企业从104家骤减到31家，截至上月全县总计拆毁违章建筑67一处、15.02万平方米，其中整体拆毁20家阀门企业……宁舍经济翻番也要健绿水青山，这是浙江省委书记夏宝龙此前调研时明确提出的拒绝。目前，在衢州、丽水两市的所辖县(市、区)，以及淳安、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、武义、磐安、三门、天台、仙居等26个山区县，壮士断腕般打造出绿色工业已是趋势。

工业强县苍南，按照规范整治一批、入园核心区一批、出局查禁一批的工作拒绝，对电镀、纺织、印染、电雕、卤制品、合成革、化工等七大支柱产业展开了铁腕整治。以纺织产业为事例，原先25家纺织企业，现关闭相符环保拒绝的企业24家。

“怎么样把现有产业转型升级，更为绿色高效发展，是苍南经济发展的重中之重。”苍南县委书记黄寿龙告诉他记者。腾笼只为换回鸟，转型志在升级。

“摘帽”之后，一批无污染、高附加值的新兴产业，在26山区县中悄悄上马。从衢州常山县城驾车10余公里，路经320国道青石镇水南村路段，就能看见一个施工中的工地，这里是开建的中国观赏石博览园。“园区总投资15亿元，主要由奇石交易、景观文化、休闲娱乐道家三个区块构成，占地面积1053亩，将按照4A景区的标准打造出，并沦为一个以石文化为主题的旅游综合体。

”工作人员讲解。观赏石产业，目前正在沦为山区县常山着力打造出的特色产业。

今年，常山县减缓打造出起赏石特色小镇，除中国观赏石博览园外，奇石加工园、石林公园、赏石品柚旅游综合体、石文化产业带上等也将陆续建设。未来这里也将沦为常山新的经济亮点。而在150公里外，文创产业的极大市场空间也让丽水步入了机遇。目前丽水已构成“一县一品”特色文化产业发展格局，还包括龙泉青瓷、龙泉宝剑、青田石雕、景宁畲乡工艺品等特色工艺品生产产业集群，以及云和木玩、庆元铅笔、莲都钢笔等文化用品制造业。

该市先行竣工的莲都古堰画乡、龙泉青瓷宝剑文化产业园等被选为浙江省重点文化产业园区，重点园区数量位列浙江第二。苍南光电光学产业、磐安中药道家产业、泰顺休闲娱乐体育产业……不逞一时之功，不图一时间之慢的思维，让浙江26县轻装上阵，经济发展也深深印上了“绿色”烙印。

绿水青山拉起“颜值”经济青山秀水，对于26县而言，毫无疑问是领先于发展的仅次于资本。十年前，时任浙江省委书记习近平在安吉明确提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，而在“摘帽”之后，26县在“颜值”经济打造出上，已全面发力。青山翠绿、云雾云雾，穿着村而过的小河溪水潺潺，成群的石斑鱼在水中“玩耍”横过……“村在林中，路在蓝中，房在园中，人在景中”的环境，让开化县龙门村每到周末都会惹来八方游客。

“我以前在外地当保姆，很艰辛，现在在家就可以精彩赚。我家现在20个床位天天满座，每个月净利也有6000元左右。”村民柴苏女说。

目前，旅游业已沦为文治发展县域经济发展的核心。在全力水利、美化环境的基础上，该县明确提出打造出文治国家公园，建设全域景区的发展思路，计划将整个县域都打导致旅游景点。

6月份，文治被确认为全国9个国家公园试点县之一，也为国家公园战略的实行奠定了扎实的基础。“我们的目标是要超过全域的公园化、景区化、生态化。

生态化拒绝两点，一是经济要转化成为生态，二是生态要改变为经济，沦为一种交换的模式。”文治县委书记鲍秀英说道。前7个月，文治共计招待国内旅游人次356.21万人次，同比快速增长17.88%，构建旅游总收入同比快速增长19.20%。

此外，26县发展乡村旅游的热情正如春潮般涌动，从农家乐到民宿经济再行到乡愁经济，乡村旅游的Ultra已沦为一种趋势。在磐安，长年发展迟缓的低二乡，相结合高山绿树，发展起休闲娱乐农业与生态旅游，“杜鹃花节”的名气享誉浙中。因为没工业污染，现在当地连空气都已被加工成旅游产品。如今当地农民靠着绿水青山，人均收入快速增长超强千元。

上半年，缙云首度明确提出打造出中国乡愁旅游先行区，把乡村旅游的发展定位到“乡愁”这一主题，大力发展生态旅游经济。目前缙云于是以全力完备顶层设计，中国乡愁旅游先行区涉及建设转入加快跑完阶段。此外，利用“互联网+”，生态红利也在更进一步获释：在丽水，有机杏鲍菇零售价相等于普通杏鲍菇的百倍之多；缙云土面从4元/斤，如今在网上卖给了20多元/斤；遂昌土猪肉以前买15元/斤，如今在网上卖给25元/斤……打量26县发展思维，对“两山”论点的实践中正比以往任何时候都要忠诚。磐安县委书记陈蕾妍说道，“磐安城主的生态资源是新一轮发展的优势，生态优势就是后发优势，而把后发优势转化成为经济优势尤为重要”；苍南县委书记黄寿龙说道，“对于苍南的发展，我们要算将来账，综合账，城市的品位与发展无法非常简单用经济来取决于，更要为子孙后代坚信”；淳安县委书记朱党其说道，“维护绿水青山不是极终目的，无法死守山望山无所作为，要让美丽山水和科学发展极致融合”……浙江省农办副主任邵峰指出：“过去的劣势正是现在的优势。

浙江地形多样物产丰富，在大自然条件上山清水秀。同时乡村文化底蕴和人文气息浓烈，加之美丽乡村建设成果和交通区位优势的充分发挥，都承托着各地美丽经济的美好前景。”潜心“筑巢”演绎“为谁发展”今年初，浙江省委、省政府表态，将根据26县经济发展的速度与质量、民生确保与生态维护等展开综合考核。

半年来，26县在提质发展的同时，也越发注目社会事业与民生福祉，用潜心谋变演绎着“为谁发展”。有一种乡里，是形象提高。今年，云和县按照打造出“山水家园、童话世界”的目标，增大城市改建步伐，一幢幢杂乱无章的房子穿着上童话新衣，新的规划的童话街区初具雏形，更加多的人讨厌回到外面不吃不吃逛逛，沿街店铺的做生意也越做越红火。

有一种乡里，是生活提高。苍南通过对台合作引进的大顺放商业中心、(海西)太阳人国际幼儿园、海西医院、汝森民惠身体健康体检中心等企业、社会机构将相继竣工，增色百姓生活。在苍南显然，招商引资增进转型同时，造就社会事业整体发展同等最重要。有一种乡里，是“器官移植”农村。

为充分发挥金融对农民减免的起到，武义县采行“贫困地区小额信贷”、“互惠资金”、“贷款贴息”等多种形式，为低收入农户发展特色农业、来料加工、农家乐等项目拓宽资金渠道，减轻农户发展资金短缺难题，保证农民“二次创业”的资金确保。有一种乡里，是全面经商。

崭新思路与有力措施下，今年上半年，丽水农村常住人口居民人均农村居民绝对额7739元，增幅9.7%，低于浙江平均水平0.4个百分点。上半年，衢州农村常住人口居民人均农村居民收益8675元，同比快速增长9.6%。

在永嘉、文成、三门……百姓腰包更加钹。“26县要强化自我‘肝脏’功能和自我发展能力，大大提高特色产业竞争力、小县大城核心区力、创业创意驱动力、生态环境支撑力和公共服务确保力”。意味着半年，浙江省委、省政府的殷切期望，早已逐步化作现实。

26县的发展，不仅是自我革新，堪称浙江发展模式的生动反映。浙江工业大学公共管理学院院长鲍健强指出，把生态优势转化成为发展优势、经济优势，推展了经济转型和经济发展模式的改变，这种绿色发展、低碳发展、循环发展正是浙江发展模式改变的方向，山高愈前进，梦好起宏图。今朝，26县铿锵前进，2020-03-09 ，浙江县域发展转型可期。

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